Минцифры разрабатывает сервис для отслеживания перемещения граждан по данным от мобильных операторов

Минцифры планирует выделить около 6 млрд рублей на развитие Национальной системы управления данными (НСУД) в период 2025–2027 годов, сообщает Forbes.

Средства пойдут на работу с большими данными, ИИ-сервисами, а также на создание платформы для обработки геотреков мобильных пользователей. В рамках проекта операторы связи должны будут передавать государству обезличенные данные о передвижении абонентов.

Поправки к закону «О персональных данных», вступившие в силу в августе 2024 года, обязывают бизнес бесплатно передавать государству обезличенную информацию без согласия пользователей. В 2025 году планируется разработать первое ИИ-решение, основанное на таких данных, а к 2027 году – увеличить их число до четырёх.

О том, что первым сервисом в рамках «госозера» данных будет сбор именно геотреков мобильных операторов, глава Минцифры Максут Шадаев рассказал на международной конференции по ИИ Artificial Intelligence Journey 2024 (AI Journey, 11-13 декабря, Москва).

Идею сбора геотреков поддерживают в Минцифры, утверждая, что обезличенные данные помогут эффективнее планировать инфраструктурные проекты. Однако операторы связи и Ассоциация больших данных (АБД) отмечают, что геолокация подпадает под тайну связи, а нормативные требования к обработке таких данных пока не утверждены.

«Мы ждём доработки и принятия подзаконных нормативно-правовых актов, от этого будет зависеть формат реализации требований закона и объём необходимых ресурсов, – заявили в МТС».

«Если у Минцифры действительно получится реализовать сбор геотреков у операторов, это потребует корректировки норм действующего законодательства о связи, — полагает Алексей Мунтян. — При определенном желании надзорных органов либо судебных властей можно трактовать раскрытие оператором связи сведений о геолокации абонентов сотовой связи как нарушение тайны связи». Минцифры как отраслевой регулятор должно привести нормы закона «О связи» в соответствие с поправками к закону «О персональных данных», чтобы не создавать правовых рисков для операторов связи, заключает эксперт.

По мнению экспертов, реализация проекта потребует корректировки законодательства о связи, поскольку передача геотреков без согласия абонентов может трактоваться как нарушение тайны связи. В Минцифры настаивают, что передача будет безопасной, но операторы ожидают дополнительных разъяснений по требованиям и объёму запрашиваемых данных.