Кодик кратко объясняет суть статьи
Реформа лицензирования в телеком-секторе, разрабатываемая Минцифры, предусматривает сокращение числа лицензий с около 20 до трёх типов с ужесточением требований. Согласно проекту, лишь 7,6% из 4220 провайдеров ШПД и около 20% операторов кабельного ТВ смогут соответствовать новым условиям. Основные барьеры — недостаточный уставный капитал (от 5 млн до 100 млн рублей в зависимости от типа лицензии), необходимость размещения узлов связи, доля выручки от услуг связи не менее 50%, а также подключение к СОРМ. ИП будет запрещено оказывать телеком-услуги. Введение норм планируется с 1 сентября 2026 года, переход на новые правила — с 2028 года. Эксперты и представители отрасли предупреждают, что реформа может привести к уходу с рынка до трети провайдеров, особенно в регионах и малых населённых пунктах, где локальные операторы доминируют. Это может вызвать рост тарифов на домашний интернет в два-три раза выше инфляции и ухудшить доступ к связи в удалённых районах. В Минцифры считают, что реформа усилит надёжность рынка и не повлияет на цены, но критики видят в ней интерес крупных игроков и усиление государственного контроля.
Читайте в Telegram
|
Только около 7% всех российских провайдеров могут соответствовать условиям работы, которые предлагаются в рамках реформы Минцифры по лицензированию. Домашний интернет в результате может подорожать.
Согласно разрабатывающейся реформе, вместо примерно 20 различных видов лицензий предлагается оставить три, с ужесточением требований, сообщает «Ъ».
- Из-за готовящейся реформы с рынка может уйти как минимум 33,2% провайдеров, следует из презентации ассоциации «Ростелесеть» на конференции MUSE 2026.
- Причина — несоответствие требованиям по уставному капиталу и собственным средствам.
- Сейчас услуги широкополосного доступа в интернет (ШПД) в России оказывают около 4220 операторов. Из них только 7,6% смогут полностью соответствовать новым требованиям к получению лицензий.
- Около 80% провайдеров кабельного ТВ также не смогут соответствовать предлагаемым требованиям.
При этом около 80% провайдеров кабельного ТВ также не смогут соответствовать предлагаемым требованиям. Согласно материалам к обсуждению законопроекта о реформе лицензирования, предлагается ввести три уровня лицензий:
- «Базовая» (для кабельного ТВ) — требует 5 млн рублей уставного капитала / собственных средств;
- «Универсальная» (для ШПД) — требует 30 млн рублей уставного капитала /собственных средств, на территории от одного до шести регионов РФ (не менее 15% многоквартирных домов (МКД) в каждом населённом пункте от 10 000 до 500 000 жителей) либо муниципальных образований (не менее 20% МКД в каждом), узлы связи в каждом муниципальном образовании;
- «Генеральная» — услуги на территории всей страны (узлы связи в 2/3 регионов и в каждом муниципальном образовании), 100 млн рублей уставного капитала / собственных средств.
Также устанавливается требование о доле выручки от услуг связи не менее 50% в общей выручке, ИП при этом не смогут оказывать услуги связи. Повышается минимальный размер платы в резерв универсального обслуживания — не менее 1 млн рублей в год.
Компания не может начать оказывать услуги связи без реализации требований по подключению к системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ). Новые требования предлагается ввести с 1 сентября 2026 года, с начала 2028 года оказывать услуги связи можно будет только по новым правилам.
В Минцифры утверждают, что возможные изменения направлены на то, чтобы на телеком-рынке предлагали услуги только надёжные компании. Уход ряда недобросовестных игроков не скажется на отрасли негативно и не приведет к росту тарифов для абонентов, считают в ведомстве.
Старший менеджер практики бизнес-консультирования «ТеДо» Екатерина Литвинова заявила «Ъ», что значительная часть операторов ШПД не сможет соответствовать новым требованиям, позиции крупных операторов усилятся, но пострадают малые провайдеры в регионах.
Руководитель департамента стратегического маркетинга J’son & Partners Consulting Кирилл Кучеров отметил, что так проще и контролировать отрасль и сделать бизнес в целом более прозрачным для государства.
Гендиректор оператора «Комфортел» Дмитрий Петров считает, что изменения в отрасли нужны, но не в интересах отдельных крупных игроков:
«Если реформа нужна, чтобы региональные операторы соблюдали требования по СОРМ, то можно увеличить стоимость лицензий, привязав её к количеству абонентов и обязательному наличию СОРМ, которое государство будет устанавливать самостоятельно как ТСПУ. В стоимость лицензии уже будут заложены затраты на СОРМ. В случае принятия изменений в нынешнем виде стоимость услуг связи может вырасти в два-три раза выше уровня инфляции».
Глава Ассоциации малых операторов связи регионов Дмитрий Галушко уверен, что реформа больше всего скажется на связи в удалённых населённых пунктах, где абоненты могут остаться без локальных провайдеров:
«Во многих райцентрах местный провайдер держит долю абонентов выше, чем федеральные игроки, а в райцентрах, присоединённых регионах вообще нет федеральных операторов».
