Законопроект об автономной работе Рунета отправили на доработку

Правительство подготовило официальный отзыв на законопроект об автономной работе Рунета. В документе за подписью руководителя аппарата правительства Константина Чуйченко указывается, что кабинет министров поддерживает законопроект, однако предлагает его доработать.

Кабмин подготовил ряд замечаний, на которые инициаторам законопроекта предлагается обратить особое внимание при доработке. В частности, в правительстве уверены, что существует конкретная правовая неопределённость в вопросе о том, о каких угрозах целостности Интернета идёт речь.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом высказанных замечаний ко второму чтению.

Правительству неясно, в каких случаях, а также при каких условиях и кем будет осуществляться централизованное управление суверенным Рунетом. В отзыве также подчёркивается, что в законопроекте Клишаса-Лугового не определены «источники финансирования по обеспечению операторов связи техническими средствами для противодействия угрозам»:

Законопроектом предлагается оснащать сети связи техническими средствами противодействия угрозам, однако не регламентируются вопросы эксплуатации и модернизации этих средств, в том числе в части финансового обеспечения данных процессов. Однако в финансово-экономическом обосновании к законопроекту не определены источники и порядок исполнения нового вида расходных обязательств, — говорится в отзыве кабмина.

В кабмине также отметили, что законопроект об автономной работе Рунета предусматривает наделение функциями регулятора Роскомнадзор, в то время как контроль за исполнением проекта должен быть конкретно за Минкомсвязи или правительством России. Более того, установка на сетях операторов связи оборудования в рамках законопроекта не должна ухудшать качество связи в стране:

Законопроектом предлагается оснащать сети связи техническими средствами противодействия угрозам, однако не регламентируются вопросы эксплуатации и модернизации этих средств, в том числе в части финансового обеспечения данных процессов, а также ответственности за нанесенный ущерб при сбоях в работе сетей связи, вызванных функционированием данных средств, в том числе перед третьими лицами, — подчёркивают в правительстве.

Напомним, в декабре 2018 года в Госдуму внесён законопроект об автономной работе российского сегмента Интернета. Инициаторы законопроекта отметили агрессивный характер принятой в сентябре 2018 года стратегии национальной кибербезопасности США. По мнению комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству, Россия впрямую и «бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак»:

Создается возможность для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи, — пишется в пояснительной записке к законопроекту.