«Криптовалюты не будут запрещены»: заместитель министра финансов Чебесков о будущем рынка крипты

Министерство финансов опубликовало разговор исполнительного директора ВЭБ.РФ по ЦФА Дмитрия Аксакова с заместителем министра финансов России Иваном Чебесковом.

Собеседники поговорили о том, как изменится рынок криптовалют и ЦФА после принятия отраслевых законов. «Код Дурова» публикует главное.

Аксаков спросил у Чебескова, верно ли, что криптовалюты не будут запрещены, а в опыте обычных пользователей ничего не поменяется. Замминистра финансов подтвердил это, подчеркнув, что «в этом и состоит задача»:

«Концепция, заложенная в законопроект [«О цифровой валюте и цифровых правах». — Прим. ред.], аналогична регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации. Естественно, с изменениями, которые связаны с особенностями цифровых валют и цифровых прав. И обсуждали её почти 10 лет, а начинали дискуссию о криптовалютах с вопроса: запрещать или регулировать?».

Господин Чебесков заявил, что после введения санкций в 2022 году вопрос о запрете криптовалют уже не стоял, так как стало понятно, что это альтернативная возможность проведения финансовых операций. После чего, по его словам, начали определять подход к регулировнию — комплексный или экспериментальный:

«Процесс начался с экспериментальных правовых режимов. В 2024 году введено понятие майнинга цифровых валют, а к концу 2026 года мы с Банком России пришли к консенсусному решению. Совместно выступаем за комплексное регулирование выпуска и оборота цифровых валют с участием посредников».

Он обратил внимание, что подходы государств сильно разнятся: «некоторые страны решили пойти по пути запрета или экспериментальных режимов, другие придерживаются более либерального подхода». Поэтому, как говорит заместитель министра финансов, «важно начать работать в новых рамках», а после этого «донастраивать регулирование» по необходимости:

«Мы с самого начала договорились отслеживать правоприменительную практику и помогать отрасли работать в правовом поле. Такая прозрачность, на наш взгляд, создаёт благо для экономики, снижает риски для операторов, издержки, таким образом повышая экономическую активность».

Чебесков подчеркнул, что нельзя забывать о тёмной стороне отрасли, приведя в пример использование цифровых валют в криминальных целях. Замминистра финансов считает, что регулирование должно помочь разделить серый сектор на белый и чёрный:

«Те, кто не соблюдает законодательство, должны нести ответственность. Поэтому мы работаем в связке с правоохранительными органами — для них этот законопроект тоже очень важен».

Что ещё интересного?

• Минфин считает, что в обозримом будущем традиционный финрынок, ЦФА и криптовалюты в качестве трёх слоёв финансовой инфраструктуры не заменят друг друга, а будут сосуществовать и работать параллельно.

• ЦФА и криптовалюты станут «сообщающимися сосудами» с классическим рынком: разные сегменты будут конкурировать преимуществами. Крупные финансовые институты уже инвестируют в ЦФА и криптонаправления, чтобы не проиграть в будущем.

«Фундаментальное изменение, которое мы увидели, в том числе на примере криптовалюты, — это возможность совершенно иного финансового оборота. [...] Сейчас нужно настроить регулирование, инфраструктуру, важно дать бизнесу возможность в этом участвовать. А какие в итоге произойдут изменения — решат граждане и бизнес», — считает Чебесков.

• Минфин поддерживает идею разрешить выпускать ЦФА в открытых блокчейнах. Ведомство рассчитывает, что российские ЦФА смогут конкурировать за деньги инвесторов рядом с биткоином и эфириумом.

• У россиян может быть до 10 млн счетов в зарубежных криптосервисах. Минфин хочет, чтобы часть этих средств направлялась в российский финансовый рынок.

«То есть задача в том, чтобы, придя в "супермаркет цифровых валют", кроме биткоина и эфириума, инвестор видел и российские ЦФА. Нельзя со 100% определённостью говорить, что мы заберём деньги из цифровой валюты и всё переложим в ЦФА — это нереалистичный сценарий. Но думаю, мы можем перенаправить часть этих средств. Конечно, риски определённые есть, но они все управляемые. Наши платформы готовы к этому. Надеюсь, что после принятия закона такие возможности появятся в скором времени», — пояснил заместитель министра финансов.

• Через токенизацию реальные активы можно превращать в цифровые права и использовать как финансовый инструмент — например, для залога и привлечения финансирования.

• Токенизировать в первую очередь могут имущественные права без госрегистрации: среди перспективных направлений названы товары с маркетплейсов, доли в ООО, драгоценные металлы.

_{Заглавное изображение: Минфин России}