Google окончательно проиграла ЕС спор о штрафе в 4,1 млрд евро за Android

Высшая судебная инстанция Евросоюза поставила точку в деле, которое тянулось почти восемь лет: рекордный штраф за то, как Google управляла Android, устоял целиком и обжалованию больше не подлежит.

Это финальная точка в истории, которая началась ещё в середине 2010-х: Еврокомиссия обвинила Google в том, что та использовала господство Android на рынке смартфонов, чтобы задавить конкурентов в поиске. Штраф в 4,1 млрд евро остаётся крупнейшим антимонопольным взысканием в истории Евросоюза.

Корни дела уходят в 2015 год, когда Еврокомиссия под руководством комиссара по конкуренции Маргрете Вестагер начала формальное расследование против Android. Поводом стали жалобы конкурентов и отраслевых объединений. Претензия сводилась к простой мысли: Android формально открытая и бесплатная система, но Google обставила её лицензирование такими условиями, что производители смартфонов фактически были обязаны продвигать сервисы Google и не имели возможности продвигать чужие.

В середине 2010-х интернет массово переезжал с настольных компьютеров на смартфоны, и то, какой поисковик стоит на телефоне по умолчанию, определяло, кто будет зарабатывать на поисковой рекламе следующие годы. По версии Еврокомиссии, Google целенаправленно закрыла это «окно возможностей» для конкурентов. 18 июля 2018 года расследование завершилось решением: штраф 4,34 млрд евро и предписание прекратить нарушения. На тот момент это была рекордная сумма, эквивалентная примерно 5 млрд долларов.

Вся конструкция обвинения держалась на трёх типах условий, которые Google прописывала в договорах с производителями смартфонов и мобильными операторами. По отдельности каждое выглядело как обычная деловая практика, но вместе они, по мнению регулятора, образовывали единую стратегию по защите поискового бизнеса.

Предустановка в нагрузку к Play Store

Чтобы получить лицензию на магазин приложений Google Play — а без него Android-смартфон на рынке практически непродаваем, — производитель обязан был предустановить ещё и поиск Google, и браузер Chrome. Формально пользователь потом мог скачать любое другое приложение, но на практике предустановленное по умолчанию получает решающее преимущество: мало кто меняет поисковик или браузер, который уже стоит на новом телефоне.

Запрет на «неправильные» версии Android

Второе условие — соглашения о недопущении фрагментации (anti-fragmentation agreements). Android с открытым исходным кодом, поэтому теоретически любой производитель мог взять его основу и собрать собственную версию — так называемый форк. Но Google выдавала лицензии на Play Store и поиск только тем, кто обязался не выпускать устройства на несовместимых форках Android. Самый известный пример такого форка — Fire OS от Amazon, на которой работал провалившийся смартфон Fire Phone: устройства на ней остались без сервисов Google. Регулятор счёл, что так Google душила потенциальных конкурентов, которые могли бы через альтернативные версии Android продвигать чужие поисковики.

Деньги за отказ от конкурентов

Третий пункт — соглашения о разделе выручки (revenue sharing agreements). Google делилась частью доходов от рекламы с производителями и операторами при условии, что те не будут предустанавливать конкурирующие поисковики на оговорённый набор устройств. По сути это была плата за эксклюзивность.

Хотя дело формально касается практик десятилетней давности, его последствия ощущаются до сих пор. Именно из-за этого разбирательства на Android-смартфонах в Европе появились экраны выбора (choice screens) — окна, где при настройке телефона пользователю предлагают выбрать поисковик и браузер из списка, а не получить сервисы Google по умолчанию. Подтверждение штрафа высшей инстанцией означает, что эта практика в Европе закрепляется всерьёз и надолго.